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　　其三，托育服务领域人才短  缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 
关
注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。