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首
先， 托育 
服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个 
，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。