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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十
四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。