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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁 
以下 婴幼儿托位数为2.0 3个，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。