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　　其三，托育服务领域
人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务
质 量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差
 不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。