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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性， 而社会 力量往往面临 高  成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提  高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式
 ，降低普惠机构
运营成本。