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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多  数家庭在 选择 
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。