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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托
 率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我
国
每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚 存很大差距。