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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资 水平、内外环境、
照护内容等，但在现 
实中，各托育
 机构提

供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离 
于相关部门的监管体系之外。