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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 参 差不齐，一些非正 规机构游离于  相关部门的监管体系
之外。