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发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
 会力量往往面临高成本压 力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政

府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务

等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。