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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力
量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的 成
本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投 资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构
运营 成本。