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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机 制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都  会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供
的
服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于相关部门的监管体系之外。