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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临
高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机 制 

。中国宏观经济研究院社会

发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。