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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师 资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现
实中  ，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。