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　　其三，
托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，
 大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括 机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。