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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，  要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 

惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。