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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水 平、内 外环 
境、照护内容等  ， 但在现实中，各
托育机构提 供的服务质 

量参差不齐
，一些非正规 
机构游离 于相关部门的监管体系之外。