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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健 全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托 育 机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的监管体系之外。