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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 %左
  右，托位供给存在较大缺口
。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。