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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我 国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚 存很大
差距。