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　　首先，托育 服务需求旺盛 与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在

较大
缺口。截至2021 年
 底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。