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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
， 需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。