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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期 末4.5个
的目标尚存很大差距。