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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补
助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。