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　　 其 三 ，托  育服务领 
域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体 系之外。