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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院 社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。