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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本  压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。