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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
中 

，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体
系之外。