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其三 ，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、
师资水平、内外环境、照护内 容 等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质 量参
差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门 的监管体系之外。