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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制 。
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助  、购买 服务等多 种 方式，降

低普惠机构运营成本。