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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时
都会关注服务质 量，包括机构资质

、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。