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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会
关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关部门的监管
体系之外。