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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，  但现有托育机构  入托 率仅为6% 左右，托位供
 给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每
千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。