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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。 黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资 质、师
资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。