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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性
，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，
要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式  ，降低普惠机构运营成 本。