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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发 展所研究
 员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购

买服务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。