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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 ，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。