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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低
普
惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、
运营补贴、奖励补助

 、购买服务
等多种方式，降低普惠机

构运营成本。