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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平   、内外环境、
 照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。