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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认
为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各 
托育机构 提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之
外。