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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托  育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个， 距   离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。