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首
 先，托育服务需求

旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至
2021年底，我国每千人口拥
 有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。