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　　首 先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给 
存在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。