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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。