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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中 ，各托育 机构提供的 
服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。