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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分
担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成 本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。