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　　发展普
惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励 补助、购买服  务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。