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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要
建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波 提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 
成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。