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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育
 机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，  各托育机构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。